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今年新型城鎮(zhèn)化看點：加快戶籍改革促農(nóng)民融入城鎮(zhèn)

18日下戰(zhàn)書，發(fā)改委召開消息宣布會，發(fā)改委計劃司司長徐林列出了今年推動新型城鎮(zhèn)化的新舉措新看點：凸起抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；推動具備前提的縣跟特大鎮(zhèn)設置為城市；建設100個新型智慧城市，履行 ;互聯(lián)網(wǎng)+ ;城市盤算；加快履行城市地下管網(wǎng)改革跟海綿城市建設工程等。

　　加快戶籍改革促農(nóng)夫融入城鎮(zhèn)
　　推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，是新型城鎮(zhèn)化的中心。當前我國城市化品質(zhì)不高，重要表當初農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化滯后。而依照3月出臺的《國度新型城鎮(zhèn)化計劃》目標，2020年常住人口城鎮(zhèn)化率要達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右。推動這項工作的重要一招即是 ;戶籍改革 ;。
　　據(jù)徐林介紹，國務院出臺戶籍制度改革計劃之后，目前全國有28個省市自治區(qū)出臺了戶籍制度改革的具體計劃，還有多少個處所還不出，所以 ;今年重要任務是使所有的處所都可能出臺具體落實國務院戶籍制度改革的做法跟政策。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權證。 ;
　　對農(nóng)夫工是樂意要 ;城市戶口 ;還是 ;城市戶口 ;這個更為龐雜的問題，徐林給出了四點回應。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權證。
　　其一，不是大多數(shù)農(nóng)夫工都不愿落戶城市，而是那些城鄉(xiāng)差距小，間隔經(jīng)濟發(fā)達城市近的農(nóng)夫工更樂意保存城市戶口；其二，是中國農(nóng)夫在土地產(chǎn)權上有特別的權力（有城市承包地的承包權跟城市宅基地的權力）；其三，政策并無強迫性，所有都是被迫的，農(nóng)夫有抉擇的自由；其四，信賴新生代農(nóng)夫工絕大多數(shù)人樂意落戶城市，而政府在政策上，須要摸索一種激勵機制讓農(nóng)夫落戶城市，即樹破讓農(nóng)夫工在城市的權利能流轉(zhuǎn)或者被迫有償退出的機制，以供農(nóng)夫工落戶城市時便利抉擇。
　　推動常住人口10萬以上建制鎮(zhèn)設市
　　今年城鎮(zhèn)化的重點工作之一，即是翻新行政治理體系，摸索形成新型設市模式，逐步轉(zhuǎn)變按行政等級配置公共資源的治理體系，對經(jīng)濟總量大、吸納人口多的縣跟小城鎮(zhèn)，賦予其與經(jīng)濟總量跟人口范圍相適應的治理權限。
　　徐林說，今年將加快中小城市的培養(yǎng)跟特點鎮(zhèn)的發(fā)展，增加中小城市數(shù)量。中國目前是瀕臨14億人口的大國，真正叫 ;城市 ;的數(shù)量才600多個。有很多縣城、小城鎮(zhèn)范圍已經(jīng)十分大，有的有六七十萬人口，然而還是叫鎮(zhèn)，這不利于小城鎮(zhèn)進一步發(fā)展。
　　目前超過10萬人的鎮(zhèn)已經(jīng)有200多個，須要在制度上為這些鎮(zhèn)成為新的中小城市供給支撐。徐林說，今年準備加快出臺設市標準，推動具備前提的縣跟特大鎮(zhèn)有序公道地設置為城市。
　　建設新型智慧城市

　　作為新型城鎮(zhèn)化的另一個重點——新型城市建設，也是一大看點。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。這包含，600萬套左右的棚戶區(qū)改革、全國100個老產(chǎn)業(yè)區(qū)履行搬遷改革、2000公里城市地下綜合管廊、100個新型智慧城市等一大波工程。
　　據(jù)悉，今年發(fā)改委將完美市政基本設施。除大力推動棚戶區(qū)跟危房改革外，發(fā)改委還將加快城市綜合交通網(wǎng)絡建設跟換乘樞紐、停車場等設施建設，加快履行城市地下管網(wǎng)改革跟海綿城市建設工程，推動地下綜合管廊動工建設。
　　令人關注的是，發(fā)改委還將推動建設新型智慧城市，履行 ;互聯(lián)網(wǎng)+ ;城市盤算。徐林流露， ;十三五 ;時代內(nèi)，將有針對性地組織100個城市大力推動新型智慧城市建設，發(fā)展智慧城市建設后果評估工作，分行業(yè)、分范疇選取一批有代表性的智慧城市優(yōu)良案例，以點帶面，增進城鎮(zhèn)化發(fā)展品質(zhì)跟水平全面晉升。
　　另外，發(fā)改委還將增進建設宜居城市，包含加強城市霧霾、污水、垃圾治理，履行生態(tài)廊道建設跟生態(tài)體系修復工程，以及建設綠色城市，推廣利用綠色新型建材、裝配式建造跟鋼結構建造等。