上海公安改革方案最新消息 細(xì)則解讀

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上海公安改革方案最新消息,改革方案細(xì)則解讀。“由于體制機(jī)制等多種因素，我國公安協(xié)輔警隊伍建設(shè)和管理存在著人數(shù)多、名稱不統(tǒng)一、待遇低、素質(zhì)差，流失率高，隊伍不穩(wěn)定等問題，亟待破解。下面大鐵棍小編整理的僅供參考,如有變動，請以官網(wǎng)發(fā)布的消息為準(zhǔn)。

　上海公安改革方案最新消息
　　60項具體的改革項目，紛繁復(fù)雜，背后卻有內(nèi)在的規(guī)律和邏輯。改革的著力點在兩處：一是針對問題補短板，二是抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵
　　“這件事情老王這么說，那我們就相信。上海留學(xué)落戶”
　　去年，虹橋新城準(zhǔn)備讓小區(qū)居民換鎖，有居民不同意。長寧公安分局周橋派出所社區(qū)民警王滬榮在黨員大會上登臺解釋后，工程順利推動。
　　王滬榮的另一個身份是虹橋新城所在社區(qū)的居委會副書記。居民相信他，因為那一身警服，也因為他常年在社區(qū)走動的身影。
　　通過內(nèi)部調(diào)整，下沉警力，王滬榮這樣的社區(qū)民警已達(dá)4661名，“一居一警、一村一居”正在推進(jìn)——居民們懷念的“馬天明”又回來了。
　　去年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳通過了《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案，上海是全國4個省級公安改革綜合試點地區(qū)之一。今年上海將全面深化公安改革，七大方面60個改革項目將在兩年內(nèi)全部完成。
　　“能力提高這個核心目標(biāo)，要貫穿上海公安改革試點的全過程。”上海市市委書記韓正指出，全面深化公安改革，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對于建設(shè)法治中國、平安中國具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　這場改革的大幕，正在徐徐拉開。海歸上海落戶
　　公安改革，城市發(fā)展的必由之路
　　21時，浦東新區(qū)三林鎮(zhèn)林立的高樓燈火通明，道路上依然車水馬龍。誰能想到世博會前，這里還能看到田野。
　　城市快速發(fā)展讓城郊結(jié)合部警力緊張的矛盾更加突出。上海市公安局治安總隊基層指導(dǎo)處副處長金捷介紹，快速城市化進(jìn)程中，這些地區(qū)的不穩(wěn)定因素及人口大量流入，引起治安糾紛較多。派出所民警主動為社區(qū)居民開展警務(wù)工作的空間被壓縮。
　　類似對公安工作的挑戰(zhàn)幾乎無處不在。浦東公安破獲一起“德州撲克”賭博案，地點設(shè)在月租2萬元的江景豪宅，召集方式全是微信、陌陌等虛擬通道，現(xiàn)場提供刷卡、“貸款”乃至“保險”等“金融服務(wù)”。缺少相應(yīng)的知識基礎(chǔ)，很難鎖定證據(jù)——即使公安破案主業(yè)，發(fā)展帶來的變化也無法回避。
　　“身份證照片拍得太丑，能不能換一張?”、“報案這么長時間，破到了哪一步?”、“交警認(rèn)定我變道違法，有沒有足夠的證據(jù)?”……發(fā)展帶來市民更多元的想法和更高的法治意識，他們渴望更安全、更公平同時也更便利的社會環(huán)境。
　　和平時期，國家安危，一半系于公安。公安不僅承擔(dān)了打擊犯罪、維護(hù)安全之責(zé)，也擔(dān)負(fù)大量行政、社會管理職能。面對變化，改革是唯一的破題之選。
　　世界著名鋼琴品牌斯坦威亞太總部曾在新加坡、香港和上海之間選擇，當(dāng)時一名外籍負(fù)責(zé)人因辦理長期居留手續(xù)找到公安部門咨詢，公安部門以現(xiàn)有法律政策資源為這名高管“量身定制”了解決方案。這家公司的亞太總部和選琴中心都落戶上海：全球客戶隨時要上門看貨，出入境管理部門能力很重要。
　　“上海最大的競爭力來自于政府服務(wù)。”在一些專業(yè)人士看來，肩負(fù)城市安全運行之責(zé)和大量行政管理的公安部門，改革是謀求進(jìn)一步發(fā)展之必然。
　　3月15日14時許，南京 啃下“硬骨頭”，改革的應(yīng)有之義路步行街百聯(lián)世茂國際廣場一名男子意圖跳樓，因地處鬧市引發(fā)眾多群眾圍觀。
　　改革方案細(xì)則解讀
　　事件一發(fā)生，駐守在南京路步行街上的移動指揮警務(wù)平臺就在操作臺上調(diào)集畫面，指揮附近警力盡快趕赴現(xiàn)場。
　　一到現(xiàn)場，民警立即拉起警戒線，疏導(dǎo)周邊圍觀人群，同時根據(jù)指揮調(diào)度來一輛消防云梯車，派民警升空勸解男子。15時35分，這名男子被帶上云梯，成功獲救，圍觀人群爆發(fā)出陣陣掌聲。
　　數(shù)分鐘后，公安就在微博發(fā)聲，證實該男子“精神恍惚、思維混亂、語無倫次”，并表明“現(xiàn)相關(guān)情況正在進(jìn)一步調(diào)查之中。”消息一出，在網(wǎng)絡(luò)上“圍觀”的網(wǎng)友們也為公安的快速反應(yīng)和處理方式點了贊。
　　完善社會治安管理防控機(jī)制是上海這樣一個特大型城市公安改革的重要內(nèi)容。上海將打造具有上海特點的立體化社會治安防控體系，還將構(gòu)建超大城市公共安全管理體系。今后，市民發(fā)現(xiàn)堵車時也許能獲知堵車原因、堵車預(yù)計時間等信息，出門前就能查到目的地交通情況，更加安全便捷。
　　作為打擊違法犯罪的主力軍，創(chuàng)新懲防犯罪工作機(jī)制也將成為上海公安改革的重要內(nèi)容。
　　近年來電信詐騙案發(fā)案率持續(xù)上升，成功追贓的案例卻鳳毛麟角：此類案件通過虛擬網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，犯罪嫌疑人藏身海外，想要破案追贓，談何容易。
　　但不啃“硬骨頭”，何談改革?完善具有上海特色的打擊犯罪新機(jī)制，健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、涉電信詐騙犯罪、重大涉網(wǎng)犯罪工作機(jī)制，完善國際警務(wù)合作機(jī)制等，都將成為公安改革目標(biāo)。
　　行政管理改革將為企事業(yè)單位帶來更多的“可感受”的便利。上海公安將建立起行政審批權(quán)力清單，定期清理行政審批事項，優(yōu)化審批流程，對上海自貿(mào)區(qū)部分行政審批事項開展“備案制”先行先試。
　　公安改革為未來的市民生活描繪了全新畫面：今后，市民辦理涉及公安的相關(guān)業(yè)務(wù)，或許只需要到就近派出所的一個窗口遞交材料，就能通過公安內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn);而日常證件申領(lǐng)辦理、交通違法罰款繳納、預(yù)約驗車等，也許通過手機(jī)就能完成。
　　改革要啃“硬骨頭”，關(guān)鍵是有能力。能力提高，是公安改革的核心目標(biāo)。公安改革，就是要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提高公安工作的能力，提高維護(hù)社會大局穩(wěn)定的能力，提高促進(jìn)社會公平正義的能力，提高保障人民安居樂業(yè)的能力。
　　陽光警務(wù)，讓權(quán)力運行更加規(guī)范
　　60項具體的改革項目，紛繁復(fù)雜，背后卻有內(nèi)在的規(guī)律和邏輯。在專家看來，這場改革的著力點在兩處：一是針對問題補短板，二是抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。
　　在上海這樣一個特大型城市，短板就是長期影響和困擾工作的瓶頸問題，也是人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，同樣是風(fēng)險隱患所在。
　　10時，市區(qū)一家醫(yī)院門前車流量極大，亂停車、變道、鳴號等違法行為頻發(fā)。違法者一邊違法，一邊埋怨他人違法造成自己困擾。
　　公正嚴(yán)格執(zhí)法問題正是不少市民眼中目前的“短板”。上海公安在公正執(zhí)法、特別是依法方面有口皆碑，但“嚴(yán)”字上還需狠下功夫。良好的秩序是管出來的，只有通過改革，改變過去的慣性思維和工作方式，方能嚴(yán)出聲威，管出長效。
　　當(dāng)社會已經(jīng)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，公安工作若不能主動適應(yīng)信息科技快速發(fā)展，也將成為制約上海前進(jìn)的短板。
　　以電信詐騙為例：當(dāng)不法分子通過第三方支付平臺“秒轉(zhuǎn)”被害人被騙金額時，辦案民警需苦苦等待近一個月才能獲得相關(guān)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)。
　　改革就是要打破信息壁壘，實現(xiàn)信息資源共建共享。在上海市公安局科技處處長陳超看來，公安改革不僅是技術(shù)的運用，更是思維理念的轉(zhuǎn)變，項目產(chǎn)品、用戶體驗等“互聯(lián)網(wǎng)思維”將融入公安工作。以信息發(fā)布為例：今后公安通過大數(shù)據(jù)運用，為辦事市民“畫像”，了解市民的需求、偏好、個性，有針對性地主動提供咨詢和服務(wù)。
　　上海4萬公安民警，將成為此次公安改革的主力軍，改革的成效也將通過他們輻射社會。“公安隊伍是和平年代付出最多、犧牲最大的一支隊伍，任務(wù)重、風(fēng)險高、壓力大。”不少專家都認(rèn)為，必須從優(yōu)待警，通過改革切實提高人民警察的待遇和保障水平，另一方面也要從嚴(yán)治警，通過改革進(jìn)一步夯實從嚴(yán)治警的體制機(jī)制和制度基礎(chǔ)。
　　“公安改革要牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的理念，法治引領(lǐng)、公平正義的理念，以民為本、簡政放權(quán)的理念。”市委常委、市委政法委書記姜平指出，上海公安改革必須融入上海改革發(fā)展大局，全力為上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
　　上海公安改革中，“陽光警務(wù)”將成為重要一環(huán)。上海戶口上海公安將完善執(zhí)法權(quán)力運行機(jī)制，改革受案立案制度，做到有案必受、受案必核、立案必查;完善案件辦理機(jī)制，規(guī)范自由裁量權(quán)，加強(qiáng)執(zhí)法辦案信息化深度應(yīng)用，實現(xiàn)執(zhí)法辦案全流程管理、全過程監(jiān)控;同時完善執(zhí)法公開機(jī)制，深入推進(jìn)陽光警務(wù)。此外，上海公安還將完善執(zhí)法責(zé)任制，建立執(zhí)法責(zé)任清單制度，完善執(zhí)法辦案責(zé)任追究制度，同時探索建立主辦偵查員制度。
　　“改革的最終目的是要讓市民群眾有更多獲得感。”副市長、市公安局局長白少康強(qiáng)調(diào)，要以全面深化公安改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改革新形勢下公安工作和隊伍建設(shè)，打造上?，F(xiàn)代警務(wù)機(jī)制升級版，有效提升人民群眾的安全感、滿意度和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。