上海市發(fā)布戶籍制度改革意見：常住人口規(guī)?？刂圃?500萬

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上海市政府25日發(fā)布文件宣布，將取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度，同時逐步建立積分落戶政策。到2020年，上?；窘⑴c全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。全市常住人口規(guī)模控制在2500萬以內，人口結構更加合理，人口素質進一步提升，人口布局進一步優(yōu)化。
根據(jù)《關于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》，上海將取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。上海落戶同時，調整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社會保障、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。
若干意見明確進一步完善落戶政策：
一、完善人才落戶政策。聚焦城市功能提升和轉型發(fā)展需要，以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基本條件，以能力和貢獻為導向，突出人才的市場發(fā)現(xiàn)、認可、評價機制，進一步完善人才落戶政策，優(yōu)化特殊人才引進通道，做好非上海生源應屆畢業(yè)生落戶和留學生落戶政策的平衡銜接。
二、統(tǒng)一平衡投靠落戶政策。加強投靠落戶政策的統(tǒng)籌平衡，建立統(tǒng)一的投靠落戶政策，穩(wěn)妥解決歷史遺留戶口問題。
三、深化完善積分落戶政策。上海落戶上海將在完善居住證、居住證轉辦常住戶口、直接落戶政策的基礎上，逐步建立積分落戶政策。根據(jù)綜合承載能力和經濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規(guī)定標準條件的人員，可以申請上海常住戶口。
在提升公共服務方面，上海將建立健全基本公共服務體系的基礎制度，形成統(tǒng)一的基本公共服務項目清單。居住證持有人按照規(guī)定享有義務教育、社會保險、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務待遇。根據(jù)經濟社會發(fā)展水平的提升，逐步提高服務項目的保障標準，穩(wěn)步擴大基本公共服務體系的覆蓋范圍。
若干意見還明確，上海將統(tǒng)籌考慮人口與產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、城鄉(xiāng)體系建設、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，嚴格控制人口規(guī)模，綜合解決人口總量、結構、布局問題。海歸上海落戶