上海居轉(zhuǎn)戶將松動(dòng)？未來(lái)落戶將會(huì)更加的快捷！

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上海居轉(zhuǎn)戶將松動(dòng)？ 戶改未來(lái)覆蓋2億外來(lái)人 

居住證能否成為中國(guó)戶籍制度改革的敲門(mén)磚?這取決于附著其上的公共服務(wù)成色幾何。
近日,國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士表示,目前全國(guó)已有28個(gè)省出臺(tái)了戶籍制度改革的具體方案,下一步將在年內(nèi)全面落實(shí)居住證制度。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)進(jìn)一步獲悉,按照國(guó)家發(fā)改委等方面的規(guī)劃,在“十三五”期間,全國(guó)大約將有2億城市外來(lái)人口將領(lǐng)到居住證。
接近國(guó)家發(fā)改委的專家告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門(mén),督促各省市嚴(yán)格遵照國(guó)務(wù)院頒布的《居住證暫行條例》規(guī)定出臺(tái)本地的居住證管理辦法,絕不能在具體落實(shí)中打折扣。
自去年12月國(guó)務(wù)院頒布《條例》以來(lái),已經(jīng)有河北、吉林、天津、江西、甘肅等多個(gè)省市相繼出臺(tái)并實(shí)施了本地居住證具體實(shí)施辦法。對(duì)照來(lái)看,各省的居住證制度與國(guó)家版的《條例》相比,提供的公共服務(wù)和便利的范圍均有不同程度擴(kuò)大。
但下一步要建立、完善居住證制度體系,還涉及到與教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、財(cái)力保障等相關(guān)領(lǐng)域改革的銜接。上海戶口上述專家稱,這需要國(guó)家發(fā)改委甚至更高層強(qiáng)有力的推動(dòng)。
管理流動(dòng)人口
一位接近國(guó)家發(fā)改委的專家對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)說(shuō),實(shí)施居住證管理最主要的目的,就是通過(guò)居住證登記的方式對(duì)城市流動(dòng)人口進(jìn)行管理,再往深里講,是想通過(guò)建立居住證制度來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化,以實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要提出的戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%的目標(biāo)。
按照國(guó)家發(fā)改委掌握的數(shù)據(jù),目前全國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率大約是40%,到“十三五”期末,要提高5個(gè)百分點(diǎn)的人口城鎮(zhèn)化率,相當(dāng)于就要有1億人在城鎮(zhèn)落戶,也就是真正轉(zhuǎn)為城市居民的戶口。上海落戶
國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步測(cè)算的數(shù)據(jù)顯示,到2020年,在1億人落戶城鎮(zhèn)之外,城市中大約還會(huì)有2億的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口需要安置。有關(guān)部門(mén)決定今年全面落實(shí)居住證制度,實(shí)際上就是對(duì)這部分城市流動(dòng)人口進(jìn)行管理。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,按照前述《條例》中第三條規(guī)定,居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的“證明”,因此,并不能確保申領(lǐng)了居住證,持證人就能與當(dāng)?shù)厥忻褚粯?真正享受到同等的基本公共服務(wù)權(quán)利。
唐鈞進(jìn)一步分析稱,現(xiàn)在中國(guó)的很多大城市、尤其是特大城市都在筑“土圍子”,在戶籍政策、人口政策上想“割據(jù)一方”,都是想方設(shè)法要把所謂的“低素質(zhì)人口”排擠出去,預(yù)計(jì)這將會(huì)影響到居住證制度的有效實(shí)施。留學(xué)生落戶中介