留學生落戶上海-上海市居住證積分管理辦法實施細則

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滬人社力發(fā)〔2017〕31號

 

第一條

為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務和管理，提高政府服務水平，促進本市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理辦法》，制定本實施細則。

第二條

持有《上海市居住證》的人員，在本市合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)并參加本市職工社會保險的，可以申請積分。

本市單位在外省市設立的分支機構(gòu)的工作人員，不屬于申請積分對象。

第三條

持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上模擬估分，達到標準分值的，持證人向用人單位(unit)提出申請，在線填寫《上海市居住證積分申請表》，委托用人單位向注冊(register)或登記(registration)地區(qū)人才服務中心申請積分。

第四條

持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料(Material)包括(bāo kuò)

1．持證人有效期內(nèi)的《上海市居住證》；

2．《上海市居住證積分申請表》；

3．持證人身份證明(zhèng míng)及戶籍證明；

4．勞動合同；

5．單位(unit)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書或統(tǒng)一社會信用代碼證書及磁卡。

除上述積分申請基本材料外，持證人還應當提供與《上海市居住證》積分指標項目對應的材料

1．持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內(nèi)外學歷學位證書。以高等教育自學考試、成人高等學歷、網(wǎng)絡高等學歷教育畢業(yè)證書申請積分的，需提供畢業(yè)生登記(registration)表、成績單等學籍材料，或其他可以證明其教育經(jīng)歷的相關材料。

2．持證人按照國家規(guī)定經(jīng)統(tǒng)一考試取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術職務任職資格證書和專業(yè)技術類職業(yè)資格證書(NVQ)；或持證人在本市工作期間按照國家規(guī)定經(jīng)評審取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術職務任職資格證書；或持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能類國家職業(yè)資格等級證書。上海戶口是個法律概念，在我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

在外省市工作期間獲得的技能類國家職業(yè)資格三級及以上證書，通過本市復評或驗證的，視同在本市獲得。

3．持證人在本市繳納職工社會保險證明以及最近6個月個人所得稅納稅證明。

4．持證人在本市投資公司的驗資報告、工商檔案機讀材料、最近連續(xù)3年在本市的納稅明細或最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員數(shù)。上海戶口即戶籍，戶口是由公安機關戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。

5．持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關及以上政府表彰獎勵證書。

持證人申請表彰獎勵加分的，由表彰獎勵主辦單位向市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案后可獲得加分。

6．持證人配偶為本市戶籍的，提供結(jié)婚證、配偶身份證、配偶戶口簿。留學生落戶上海戶口遷移需要按照《中華人民共和國戶口登記條例》第十條“公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關申報遷出登記，領取遷移證件，注銷戶口。上海戶口是個法律概念，在我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

7．其他需要的相關(related)材料。

持證人配偶和同住子女需要享受積分相關待遇的，應當提供以下材料

1．結(jié)婚證；

2．配偶身份證；

3．配偶和子女戶籍證明；

4．子女出生醫(yī)學證明(zhèng míng)；

5．承諾無違反國家和本市計劃生育政策的材料；

6．滿16周歲以上且在全日制普通高中就讀的同住子女，應當提供就讀證明和學籍證明。

除特殊說明外，所有積分申請材料均須核對原件，提交復印件。

第五條

受理機構(gòu)對用人單位遞交的積分申請材料進行初審，材料齊全的，予以受理并出具收件憑證(voucher)；材料不齊全的，應當當場告知用人單位補齊材料。

持證人和用人單位應當對《上海市居住證》積分申請材料的真實性負責。上海戶口是個法律概念，在我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

第六條

受理機構(gòu)受理積分申請材料(Material)后，按照流動人員檔案管理有關規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關材料進行審核。

1．審核持證人工作經(jīng)歷、學習經(jīng)歷及相關情況。

2．查驗持證人學歷學位證書。

3．核實持證人的專業(yè)技術職務任職資格證書或?qū)I(yè)技術類職業(yè)資格證書或技能類國家職業(yè)資格等級證書。

4．核實持證人在本市工作及繳納職工社會保險年限、繳納職工社會保險費基數(shù)以及繳費單位(unit)與簽訂勞動合同單位的一致性。

持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動合同單位不一致的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應的，不作為“在本市工作及繳納職工社會保險年限”、“繳納職工社會保險費基數(shù)”的積分依據(jù)。

5．核實持證人投資（意義：是未來收益的累積）公司的驗資報告、工商檔案機讀材料(Material)、企業(yè)納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。

6．核實持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關及以上政府表彰獎勵證書。

7．核實持證人的戶籍、婚姻、子女等信息。

對有疑問的材料(Material)，可以提請主管部門或?qū)ｉT機構(gòu)進行核實。

第七條

積分申請材料(Material)審核屬實的，區(qū)人力資源社會保障局在20個工作日內(nèi)按照《上海市居住證》積分指標體系進行積分核定，并告知持證人積分情況。

持證人和用人單位(unit)可至區(qū)人才服務中心領取積分書面告知單，也可至全市任一受理機構(gòu)使用《上海市居住證》積分打印設備(shèbèi)自助打印。

第八條

持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)或者持有效期內(nèi)的《上海市居住證》到社區(qū)事務受理服務(fú wù)中心、區(qū)人才服務中心查詢本人的積分。上海戶口即戶籍，戶口是由公安機關戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。

第九條

在《上海市居住證》簽注時，對持證人積分予以確認。

持證人情況(Condition)發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應委托用人單位向注冊地區(qū)人才服務中心提交相關材料(Material)。

持證人積分項目(xiàng mù)發(fā)生變化導致積分下降或出現(xiàn)減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，受理機構(gòu)告知持證人積分變動情況。

第十條

持證人積分有效期與《上海市居住證》有效期一致。

第十一條

持證人《上海市居住證》簽注過期，積分同時失效。持證人《上海市居住證》被注銷時，積分自動失效。

第十二條

市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進行監(jiān)督檢查，對使用違規(guī)材料取得的積分予以糾正，并由原受理機構(gòu)告知持證人。

持證人和用人單位(unit)對積分存在異議的，向原受理機構(gòu)提交復核申請，由區(qū)人力資源社會保障局進行復核并告知申請人復核結(jié)果；對區(qū)人力資源社會保障局復核結(jié)果存在異議的，可向市人才服務中心提交復核申請，由市人力資源社會保障局進行復核并告知申請人復核結(jié)果。

第十三條

特定的公共服務領域范圍是指環(huán)衛(wèi)領域，遠郊重點(zhòng diǎn)區(qū)域是指臨港地區(qū)。

第十四條

個人在申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，3年內(nèi)不得申請積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料(Material)的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理(guǎn lǐ)處罰法》的相關規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條

本實施細則自2017年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日。