加快居住證制度全覆蓋 各地居住證“福利”存異

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶(hù)上海咨詢(xún)

 

      3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出： ；又有1600萬(wàn)人進(jìn)城落戶(hù)。 ;

　　按照 ;十三五 ;規(guī)劃中提出的目標(biāo)，到2022年要達(dá)到60%的常住人口城鎮(zhèn)化率，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，1600萬(wàn)人進(jìn)城落戶(hù)，標(biāo)志著 ;十三五 ;的開(kāi)局之年，我國(guó)向?qū)崿F(xiàn)上述目標(biāo)邁進(jìn)了一步。
　　對(duì)于的目標(biāo)，《政府工作報(bào)告》中指出，要實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶(hù)1300萬(wàn)人以上，加快居住證制度全覆蓋。
　　據(jù)公安部近期公布的消息顯示，自1月1日《居住證暫行條例》施行以來(lái)，目前已有包括上海（樓盤(pán)）、天津（樓盤(pán)）、河北、山西、內(nèi)蒙古等在內(nèi)的25個(gè)省區(qū)市發(fā)布了居住證實(shí)施辦法，全國(guó)共計(jì)發(fā)放居住證2890萬(wàn)張，其中上海169萬(wàn)余張，上海（樓盤(pán)）40余萬(wàn)張，廣深共計(jì)發(fā)放252萬(wàn)余份。
　　1.申請(qǐng)條件不一
　　在申領(lǐng)居住證方面，各地均要求申請(qǐng)人須在居住地居住滿(mǎn)半年的；對(duì)于曾經(jīng)辦理暫住證并在有效期內(nèi)的，準(zhǔn)予申領(lǐng)居住證并將暫住證申領(lǐng)年限計(jì)入居住年限；對(duì)于未辦理暫住證的，只要有其他材料能夠證明在當(dāng)?shù)鼐幼“肽暌陨系模部梢赞k理居住證。
　　比如，上海市規(guī)定，對(duì)于沒(méi)有暫住證的外地來(lái)京人員，可憑任職受雇而取得的工資薪金連續(xù)繳納6個(gè)月個(gè)人所得稅的憑證，或連續(xù)繳納6個(gè)月社保（五險(xiǎn)）的憑證，作為辦理居住證有效證明居住時(shí)間的材料。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。
　　天津、江蘇、福建、湖北、四川（樓盤(pán)）等省市進(jìn)一步放寬了初次申領(lǐng)居住證的要求。對(duì)于未辦理暫住登記的中等職業(yè)學(xué)校和高校在校學(xué)生，憑學(xué)校出具的就讀滿(mǎn)6個(gè)月的證明即可辦理居住證。
　　2.福利待遇不一樣
　　那么，持有居住證可以享受什么福利待遇呢？根據(jù)《居住證暫行條例》，居住證持有人可以享6項(xiàng)基本公共服務(wù)（義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他服務(wù)，以及規(guī)定的其他基本公共服務(wù)），還可享受7項(xiàng)便利（動(dòng)車(chē)登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試和申請(qǐng)授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料、居民異地受理、辦理出入境證件和規(guī)定的其他便利）。
　　據(jù)了解，在已經(jīng)發(fā)布居住證實(shí)施辦法的25個(gè)省市中，居住證福利待遇的 ;含金量 ;也存在差別。與版的規(guī)定相比，不少地區(qū)擴(kuò)大了提供的公共服務(wù)和便利的范圍。
　　在近公布的居住證實(shí)施辦法中，山西增加了 ;享受居住地人民政府規(guī)定的住房保障 ;的權(quán)益；江西增加了 ;符合條件的可以申請(qǐng)公共租賃住房 ;和 ;乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等優(yōu)惠 ;的權(quán)利；河南增加了 ;60歲以上老年人享受免費(fèi)乘坐公交 ;的便利。上海留學(xué)落戶(hù)除了指戶(hù)數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶(hù)籍”，即民政公安部門(mén)以戶(hù)為單位，登記本地居民的冊(cè)子。
　　河北、江西、吉林等地增加了居住證持有人子女在滿(mǎn)足條件下可在當(dāng)?shù)貐⒓又懈呖嫉谋憷?。如，河北?guī)定，子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考，在居住地接受高中段教育并在畢業(yè)時(shí)具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的，可以參加高考。
　　湖北提出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，綜合考慮連續(xù)居住年限、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素，建立居住證梯度賦權(quán)機(jī)制，使居住證持有人逐步享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的公共服務(wù)和便利。留學(xué)生落戶(hù)由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。
　　此外，福建明確至少每3年向社會(huì)公布一次居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍